|
23 marca 2009
Projekty w Regionalnych Programach Operacyjnych a Natura 2000 - nowa publikacjaW pięć lat po akcesji Polski do Unii Europejskiej powszechna staje siÄ™ Å›wiadomość i akceptacja koniecznoÅ›ci przestrzegania wspólnotowego prawa ochrony Å›rodowiska, w tym postanowieÅ„ dyrektyw „siedliskowej” i „ptasiej”, bÄ™dÄ…cych podstawÄ… funkcjonowania europejskiej sieci obszarów chronionych Natura 2000. Niestety, w ciÄ…gu ostatnich lat, Å›wiadomosć ta bywaÅ‚a niewystarczajÄ…ca, co prowadziÅ‚o do niepotrzebnych – zdaniem organizacji przygotowujÄ…cych niniejsze opracowanie – konfliktów zwiÄ…zanych z realizacjÄ… projektów infrastrukturalnych w obszarach przyrodniczo cennych. Koalicja Polskich PozarzÄ…dowych Organizacji Ekologicznych Na Rzecz Funduszy Unijnych (którÄ… tworzÄ…: Instytut Ekonomii Åšrodowiska, Instytut Na Rzecz Ekorozwoju, Stowaryszenie Ekologiczne EKO-UNIA, WWF Polska oraz ZwiÄ…zek StowarzyszeÅ„ Polska Zielona Sieć) stawia sobie za cel aktywne wspieranie efektywnego wykorzystania funduszy UE, w zgodzie z zasadami zrównoważonego rozwoju oraz krajowym i wspólnotowym prawem ochrony przyrody.
Niniejsza analiza ma uÅ‚atwić beneficjentom funduszy unijnych w regionach – a w szczegolnoÅ›ci tym, którzy planujÄ… realizacjÄ™ projektów ujÄ™tych w wykazach indykatywnych projektów dużych lub kluczowych w Regionalnych Programach Operacyjnych (RPO) – przygotowanie zaplanowanych inwestycji w taki sposób, aby mogÅ‚y one jak najszybciej uzyskać dofinansowanie Unii Europejskiej. W tym celu zestawiono indykatywne listy projektów z wykazem istniejÄ…cych i proponowanych obszarów Natura 2000, identyfikujÄ…c konkretne obszary, na które dany projekt może potencjalnie oddziaÅ‚ywać. Należy podkreslić, że pojawienie siÄ™ projektu w zestawieniu nie oznacza, że jego realizacja nieuchronnie wiąże siÄ™ z konfliktem na linii czÅ‚owiek-przyroda; ważne jest jednak, aby instytucje odpowiedzialne za realizacjÄ™ projektów odpowiednio wczeÅ›nie zwróciÅ‚y uwagÄ™ na fakt potencjalnego oddziaÅ‚ywania projektu na obszary Natura 2000 i uwzglÄ™dniÅ‚y to na etapie planowania, w tym na etapie procesu oceny oddziaÅ‚ywania na Å›rodowisko (OOÅš).
Analiza dotyczy liniowych projektów drogowych i innych projektów transportowych oraz przedsiÄ™wzięć hydrotechnicznych – potencjalnie najbardziej konfliktogennych na styku infrastruktura – Å›rodowisko przyrodnicze. Dla każdego z tych, mogÄ…cych oddziaÅ‚ywać negatywnie, wymieniono obszary potencjalnie narażone.
AnalizÄ™ oparto na dostÄ™pnych listach indykatywnych oraz, jeÅ›li byÅ‚o to możliwe, na dodatkowych informacjach dostÄ™pnych dla poszczególnych przedsiÄ™wzięć. Ze wzglÄ™du na ogólność danych analiza ma charakter wstÄ™pny. Jednakże, zdaniem jej autorów, stanowi wystarczajÄ…cÄ… podstawÄ™ dla inwestorów i/lub decydentów umożliwiajÄ…cÄ… eliminowanie (poprzez wycofanie siÄ™ lub modyfikacjÄ™ planów), na etapie planowania i/lub podejmowania decyzji, realizacji inwestycji szkodliwych dla Å›rodowiska, powodujÄ…cych konflikty i narażonych na kÅ‚opoty w uzyskiwaniu dofinansowania ze Å›rodków Unii Europejskiej.
Ze wzglÄ™du na różny status obszarów Natura 2000 w Polsce obszary specjalnej ochrony ptaków i specjalne obszary ochrony siedlisk (OSOP i SOOS) nie zatwierdzone przez rzÄ…d i nie zgÅ‚oszone do Komisji Europejskiej znajdujÄ…ce siÄ™ na liÅ›cie organizacji pozarzÄ…dowych tzw. Shadow List oznaczono „SHL” lub w przypadku obszarów specjalnej ochrony ptaków podano ich numer w kategorii Important Bird Area (zgodnie z: Ostoje Ptaków o znaczeniu europejskim w Polsce. Ogólnopolskie Towarzystwo Ochrony Ptaków. Warszawa 2004).
Pobierz publikacjÄ™ >>> |
